Verbonden partijen

Gemeenschappelijke regeling - openbaar lichaam

Door intergemeentelijke samenwerking uitvoering geven aan:  

a. het inventariseren van risico’s van branden, rampen en crises;   

b. het adviseren van het bevoegd gezag over risico’s van branden, rampen en crises in de bij of krachtens de wet aangewezen gevallen alsmede in de gevallen die in het beleidsplan zijn bepaald;   

c. het adviseren van het college van B&W over de taak, bedoeld in artikel 3, eerste lid   

d. het voorbereiden op de bestrijding van branden en het organiseren van de rampenbestrijding en de crisisbeheersing;   

e. het instellen en in stand houden van een brandweer;   

f. het instellen en in stand houden van een GHOR;   

g. het voorzien in de meldkamerfunctie;   

h. het aanschaffen en beheren van gemeenschappelijk materieel;  

i. het inrichten en in stand houden van de informatievoorziening binnen de diensten van de veiligheidsregio en tussen deze diensten en de andere diensten en organisaties die betrokken zijn bij de onder d, e, f, en g genoemde taken.

Burgemeester Hamming is voorzitter van het AB Vervanging wethouder Krieger

Corona & de VrZW

Op dit moment wordt onze maatschappij getroffen door het Coronavirus. De Vrzw heeft een belangrijke taak in het uitrollen van het kabinetsbeleid om de snelle verspreiding van het virus tegen te gaan. Dit heeft afgelopen tijd een groot beslag op de organisatie heeft gelegd. Multidisciplinaire crisisteams zijn al maanden operationeel. Ook gemeente Zaanstad levert als sinds het begin van de COVID-crisis capaciteit aan de crisisorganisatie.

De reguliere brandweerzorg, geneeskundige zorg, de  Rampenbestrijding en crisisbeheersing gaan  ondanks de crisis gewoon door.

Traject taakdifferentiatie brandweervrijwilligers vertraagd

De Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) is 1 januari 2020 in werking getreden. De veiligheidsregio’s hebben uitstel van de invoering van de wet gekregen van de minister van Justitie en Veiligheid (J&V) tot 1 januari 2021. Een speciaal aandachtspunt daarbij is de positie van de brandweervrijwilliger. Bij ongewijzigde invoering van de WNRA kan dit tot aanzienlijke kostenverhogingen leiden.

In verband met de inzet van de veiligheidsregio’s in de COVID-crisis is dit traject voorlopig opgeschort. In verkennende gesprekken op Europees niveau heeft de minister van

J&V moeten constateren dat een uitzonderingspositie van Europese richtlijnen voor onze

brandweervrijwilligers niet realistisch is. Dat betekent dat het traject taakdifferentiatie brandweervrijwilligers prioriteit heeft, zodra de COVID-19 crisis achter de rug is.

Huisvesting

Huisvesting GGD ZW en VrZW

In 2019 heeft het bestuur een advies mogen ontvangen over de mogelijke samenwerking tussen de GGD en VrZW op het gebied van de bedrijfsvoeringsfuncties. Ook is onderzocht of er een mogelijkheid is om de GGD en VrZW samen te huisvesten. De conclusie is dat gezamenlijke huisvesting geen voordelen biedt en bovendien moeilijk te realiseren is. Daarom zal de samenwerking tussen de GGD en VrZW niet fysiek om één plek plaats vinden.

Huisvesting Prins Bernardplein

De Veiligheidsregio ZW huurt het pand op het Prins Bernardplein te Zaandam van de  gemeente Zaanstad. In 2020 heeft het bestuur van de Veiligheidsregio en het college van B&W van gemeente Zaanstad de intentie uitgesproken tot een langdurig verblijf van de VrZW op de locatie Prins Bernardplein. Een nieuwe huurovereenkomst is in de maak. Deze zal per 1-1-2021 ingaan, hierin worden alle afspraken verwerkt.

Evaluatie wet op Veiligheidsregio’s (Wvr)

Er is een Evaluatiecommissie Wet Veiligheidsregio’s ingesteld. Deze commissie evalueert in opdracht van de Minister van Justitie en Veiligheid doeltreffendheid en effecten van de Wet veiligheidsregio’s (Wvr, 2010).  Doel van de wet is om brandweerzorg, rampenbestrijding, crisisbeheersing en geneeskundige hulpverlening te integreren. Zo is een “doelmatige en slagvaardige hulpverlening verzekerd”.

In 2013 is de wet voor het eerst geëvalueerd. De wet is nu bijna tien jaar van kracht. Het stelsel van risico- en crisisbeheersing is voldoende ontwikkeld om vast te stellen of de Wvr naar behoren werkt en waar eventuele verbetering nodig is

De evaluatiecommissie brengt uiterlijk eind 2020 haar onderzoeksrapport uit.

Financiën

Jaarrekening 2019

Het Algemeen Bestuur heeft op 2 juli 2020 besloten om:

• De jaarstukken 2019 conform vast te stellen
• Het resultaat 2019, ter hoogte van € 596.069 terug te betalen aan de aangesloten gemeenten conform de verdeelsleutel 2019; voor gemeente Zaanstad is dit een bedrag van € 278.302
• De nog niet afgeronde investeringskredieten 2019 door te schuiven naar de periode 2020-2022
• De in de eindbalans 2019 aanwezige bestemmingsreserve Meldkamer en de bestemmingsreserve WNRA mee te nemen naar 2020.

Meerjarenbegroting 2021-2024

Op 25 juni 2020 heeft de gemeenteraad een positieve zienswijze afgegeven op de ontwerpbegroting 2021. De geraamde besparingen worden in de begroting 2021 grotendeels doorgevoerd. Hiermee wordt de financiële ondergrens voor de VrZw bereikt. Op 2 juli 2020 zijn de ingekomen zienswijzen van de gemeenten besproken in het Algemeen Bestuur. De ontwerpbegroting 2021 is conform vastgesteld.

Risico's

• De dubbele rol van de gemeente Zaanstad in het Algemeen Bestuur in de rol van voorzitterschap en de rol van vertegenwoordiging van Gemeente Zaanstad kan leiden tot conflicterende belangen.
• Onvoldoende sturing op de exploitatie van de restcapaciteit van het oefencentrum voor commerciële activiteiten. De Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland is verantwoordelijk voor de uitvoering van de exploitatie van het oefencentrum, Gemeente Zaanstad kan hier beperkt op sturen, maar is wel financieel verantwoordelijk
• De Veiligheidsregio VrZw kan niet op de locatie Prins Bernardplein blijven door genoemde ontwikkelingen onder huisvesting. Dit heeft financiële consequenties

Beheersmaatregelen

• In samenwerking met de andere gemeenten in Zaanstreek-Waterland wordt het proces om te komen tot een integraal (ambtelijk) advies aan de burgemeesters in het veiligheidsbestuur op belangrijke financiële / beleidsvraagstukken gemonitord.
• De gemeenteraad wordt jaarlijks de mogelijkheid gegeven haar zienswijze te geven inzake de (meerjaren)programmabegroting van de VrZW. Daarnaast is de VrZW transparant met haar overige P&C producten zoals de bestuursrapportages en de jaarrekening.