Lokale heffingen

De Leges Verordening bestaat uit drie hoofdstukken. Binnen hoofdstuk 1 en 2 is kruissubsidiëring mogelijk en mag de opbrengst maximaal 100% kostendekkend zijn. Voor hoofdstuk 3 geldt een kostendekkendheid van 100% binnen het hoofdstuk. De kostendekkendheid wordt onder de 100% gehouden omdat bij overschrijding het risico bestaat dat de Verordening door de rechter (deels) onverbindend wordt verklaard.
De producten in hoofdstuk 1 bestaan voor 95% uit diensten die geleverd worden aan individuele inwoners zoals informatie uit het Gemeentearchief, paspoorten, identiteitskaarten, rijbewijzen en huwelijksvoltrekkingen. Ongeveer 5% van de diensten wordt geleverd aan (kleine) ondernemers zoals standplaatsen en vergunningen Winkeltijdenwet.
De belangrijkste bestuurlijke afweging richt zich op hoofdstuk 2 'Omgevingsvergunningen'. De consequentie van 100% kostendekkendheid wordt afgewogen tegen een betaalbaar (verbetering van het) leefklimaat van de inwoners en vestigingsklimaat binnen de gemeente.
Binnen hoofdstuk 3 worden vrijwel alle diensten geleverd aan (kleine) ondernemers zoals horeca-exploitatievergunningen en evenementenvergunningen (buurtfeesten, kleine braderieën, Koningsdag, muziekfestivals e.d.). Deze vergunningen dragen bij aan een prettig leef- en vestigingsklimaat in onze stad en de regionale en landelijke promotie van Zaanstad.

Verdeling van kosten en dekking volgens model:

Hoofdstuk 1

Verdeling van kosten en dekking volgens model

Met ingang van 2020 wordt het tarief van de gehandicaptenparkeerkaart (GPK), gefaseerd over vier jaar, kostendekkend gemaakt.

Hoofdstuk 2

Verdeling van kosten en dekking volgens model

Hoofdstuk 3

Verdeling van kosten en dekking volgens model:

De leges binnen dit hoofdstuk waren niet kostendekkend, dit is aangepast waarmee de kostendekking 100% bedraagt.

Rioolheffing

Het tarief Rioolheffing is geïndexeerd met 1,5% naar € 293,01. Vanuit de egalisatievoorziening riolen wordt een korting op het tarief gegeven (indexering 1,5%, over 2020 en 2021). Hierdoor kan het tarief gelijk blijven aan 2019 van € 284,41. De korting kan voor meerdere jaren worden verstrekt. Bij vaststelling van het tarief voor 2022 wordt deze afweging opnieuw gemaakt.
Verdeling van kosten en dekking volgens model:

* inclusief onttrekking aan reserve en rijksuitkering slappe bodem

Rijksuitkering slappe bodem

In 2014 heeft het Rijk de gemeenten met hogere onderhoudslasten als gevolg van een ‘slappe bodem’ (veengrond) financieel gecompenseerd. Zaanstad ontvangt hiervoor jaarlijks € 587.000 via de Algemene Uitkering. Deze uitkering wordt gebruikt voor de dekking van het rioolbeheer.

Afvalstoffenheffing

Het tarief Afvalstoffenheffing wordt verhoogd met € 35,46 (11,76%) naar € 337,-. Het doorvoeren van de kostenstijgingen door de nieuwe DVO, Pact Poelenburg en kwijtschelding gecombineerd met een licht vertraagde opbouw van de benodigde egalisatievoorziening (€ 450.000 opbouw in 2021) betekent een verhoging van € 35,46 per huishouden. De GFT zomerroutes worden niet gehandhaafd.

Verdeling van kosten en dekking volgens model:

Begraafrechten

In artikel 12 van de Financiële Verordening Zaanstad 2019 worden richtlijnen gegeven voor berekening van de tarieven. Uitgangspunt is dat de tarieven kostendekkend zijn. Om te komen tot kostendekkendheid, moet het tarief stijgen met 15,1%. Voor 1,5% heeft dit relatie met de loon- en prijsstijgingen. Een stijging van 13,6% is nodig om de tegenvallende inkomsten te compenseren.

De gemeenteraad heeft met amendement L op 10 november 2020 besloten af te wijken van het kostendekkend tarief. Over de periode 1 januari 2021 tot 1 juli 2021 is een tariefverhoging van 1,5% vastgesteld. Bij de Voorjaarsnota 2021 wordt besloten over de tariefstelling vanaf 1 juli 2021.

Verdeling van kosten en dekking volgens model:

Marktgelden

Het uitgangspunt is kostendekkende tarieven. De kosten zijn ten opzichte van 2020 gestegen. Er is ook een lichte stijging te zien in het aantal m2, maar dat stijgt niet even sterk als de kosten. Het tarief voor de Marktgelden zal daarom stijgen van € 0,69 in 2020 naar € 0,73 in 2021. De kostendekkendheid bedraagt 99,2%.
Verdeling van kosten en dekking volgens model:

Zeehavengeld

Gemeente Zaanstad stemt op basis van Europese regelgeving (anti-concurrentiebeding ten aanzien van andere lidstaten), jaarlijks de tarieven Zeehavengeld af op die van de gemeente Amsterdam. Deze tarieven worden pas in januari bekend. De tarieven van Zaanstad worden hierdoor – net als elk jaar – met de Verordening Zeehavengeld later aan de raad voorgelegd. Voor de Begroting 2021 is vooralsnog uitgegaan van een indexeringspercentage van 1,5%.

Vermakelijkhedenretributie (vmr)

Op basis van de vorderingen van gesprekken op de Zaanse Schans voor de uitwerking van een duurzaam exploitatiemodel en de verminderde urgentie van geplande investeringen als gevolg van de coronacrisis, heeft de raad op 8 oktober 2020 besloten om de inwerkingtreding van de vmr tot 1 februari 2021 uit te stellen. De Verordening 2020 is ingetrokken. Voor 2021 is een nieuwe Verordening opgesteld, het tarief bedraagt € 0,25 per betalende bezoeker van een vermakelijkheid op de Zaanse Schans.